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            遼寧省機關黨建網
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            政務公開

            中共遼寧省委政策研究室關于省委巡視整改落實進展情況的通報

            發布時間:2021年04月28日          編輯:         來源:

             

            中共遼寧省委政策研究室

            關于省委巡視整改落實進展情況的通報

             

             

            根據省委和省委巡視工作領導小組統一部署,2020925日至1221日,省委第一巡視組對省委政研室開展了為期3個月的巡視。2021年2月24日,省委第一巡視組向室領導班子反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將省委政研室巡視整改落實進展情況向社會通報如下。

            此次省委巡視是對省委政研室的一次“政治體檢”,是對全室黨員干部履職情況的一次監督檢查,是對室各項工作的一次“全面檢閱”,有力推動我們更加全面準確地理解和把握黨中央各項方針政策和省委工作要求,有力推動我們更加及時地改進工作中存在的突出問題和薄弱環節,有力推動我們更加徹底地轉變作風、改進文風、提升能力,對于我們各項工作上臺階、上水平具有十分重要的意義,充分體現了省委對政研工作的高度重視、對政研隊伍的嚴管厚愛。

            為全面抓好巡視反饋意見整改落實工作,我室根據省委和省委巡視工作領導小組關于巡視整改工作的總體部署和要求,對照巡視反饋意見提出的問題與意見建議,堅持問題導向、標本兼治、遠近結合、上下聯動原則,制定了《中共遼寧省委政策研究室關于省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作方案》,明確了整改工作的總體要求、整改原則、整改步驟、整改任務、組織保障,對照巡視反饋意見中指出的29個問題、50個具體表現,制定了66項整改措施,并逐條逐項明確責任分工和完成時限,做到即知即改、立行立改。建立巡視整改工作臺賬并實行動態化管理,定期匯總、更新每項巡視反饋問題整改的進展和完成情況。建立整改督查制度,定期對整改情況進行梳理總結,督促各責任處室嚴格按照整改時限扎實做好整改。建立整改問責制度,對整改工作中存在懈怠畏難、消極對待、不擔當不負責、對問題視而不見、高舉輕放的干部,嚴格按照省委要求和有關規定進行追責問責。

            經過為期2個月的集中整改,我室共修訂完善制度6條、改進工作方式26項,印發室文件17個,巡視反饋問題均取得重要進展,45個具體表現已整改落實到位,5個具體表現已取得階段性成果,整改完成率90%。具體整改落實進展情況如下:

            (一)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想有差距,履行省委賦予的政策研究工作職能不夠到位

            1.理論武裝不夠扎實,履職盡責的思想基礎筑得不夠牢。

            1)關于“傳達學習中央部署及省委要求重留痕輕內容”的問題。

            整改措施:從嚴從實傳達學習中央部署及省委要求,習近平總書記重要講話全文傳達,中央及省委重要會議、重要文件精神傳達主要內容,室主要領導結合實際提出工作要求和部署。

            整改成效:室領導班子把學習貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神、黨中央重大決策部署作為最重要的政治責任。今年以來,共召開4次室務會會議,及時傳達學習,結合政研工作實際,研究貫徹落實舉措。

            整改進展情況:已完成。

            2關于“執行理論學習中心組學習制度不夠嚴格”的問題。

            整改措施:一是每年年初制定學習計劃,保證每季度集中學習研討不少于1次;堅持規范學習流程,會前一周確定學習主題、下發學習通知,安排中心組成員結合學習內容開展自學,撰寫發言提綱,注重把學習成果轉化為具體工作舉措,推動政研工作高質量發展。二是會后及時將會議記錄、學習材料、個人發言提綱等整理歸檔,每年11月30日前將全年學習情況綜合匯總,報省直機關工委。三是從嚴從實做好室理論學習中心組學習會會議記錄,會議秘書根據紀實稿形成會議記錄后存檔。

            整改成效:我室聚焦理論學習中心組政治學習定位,圍繞《2021年省委政研室理論學習中心組學習計劃》確定的14個重點內容,在提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上下功夫,在提升學習思想性、理論性上下功夫,持續抓好理論學習。今年以來,室理論學習中心組分別圍繞學習中央及省委關于巡視整改部署要求”“深入學習領會習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神”2個專題,開展集中學習研討,做到會前有安排、會上有討論、會后有存檔,充分發揮領導干部領學促學作用。

            整改進展情況:已完成。

            2.開展調查研究的實效性不夠明顯,以文輔政的參謀助手作用發揮不夠好。

            3關于“統籌安排調查研究不夠系統”的問題。

            整改措施:一是強化系統觀念和大局意識,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,聚焦制約遼寧振興發展的突出矛盾和問題,科學謀劃,統籌開展有政治高度、理論深度、實踐厚度的綜合調研,避免畸輕畸重,不斷提高調研對象的廣泛性、調研內容的針對性、調研方法的科學性和調研成果的有效性。二是牢固樹立以人民為中心的發展思想,制定年度調研和咨詢課題時,增加對民生社會領域的選題,聚焦人民群眾最關心、最直接的利益問題開展調查研究和決策咨詢,提出切實可行的對策措施,及時回應人民群眾期盼關切。

            整改成效:我室深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面落實省委十二屆十四次、十五次全會精神,緊緊圍繞服務我省“十四五”發展開好局起好步,聚焦省委部署的“大事要事”、基層和群眾反映強烈的“急事難事”,確定了2021年度重點調研課題和咨詢課題。

            整改進展情況:已完成。

            4關于“開展調查研究不夠全面”的問題。

            整改措施:一是認真貫徹執行黨的群眾路線,堅守人民情懷,不斷強化宗旨意識和服務意識,把調查研究作為體民情、察民意、解民憂的重要載體,帶著感情、帶著溫度走到群眾中間,與群眾打成一片,讓群眾感受到黨員就在身邊,以求真務實的工作作風提升調研成果的質量。二是將深入基層一線開展調查研究作為黨史學習教育的重要載體,組織開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動,圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題開展調研,發現并總結省內各地區各部門好的經驗和做法,及時向省委推薦。三是把調查研究作為政策研究的基礎性、根本性工作,精心研究制定工作方案,加強工作統籌和協調調度,通過隨機調研、蹲點調研等方式,深入基層一線開展調查研究,確保調研頻次每年不少于10次。

            整改成效:我室堅持把調查研究作為政策研究的基礎性、根本性工作,將深入基層開展調研作為堅守人民情懷、踐行服務宗旨的思想淬煉和政治歷練,作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育的實踐鍛煉和專業訓練。去年,我室圍繞高質量起草省委“十四五”規劃建議,深入基層一線開展調研28次,累計調研天數49天。今年以來,我室聚焦年度重點調研課題,結合黨史學習教育,開展“三進”系列活動,分別圍繞“數字遼寧、智造強省”、“石化產業鏈”,赴沈陽新松集團、沈陽化工大學開展調研。

            整改進展情況:已完成。

            5關于“調研成果轉化質量不夠高”的問題。

            整改措施:一是養成在吃透黨中央精神前提下開展調研工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,樹牢精品意識,強化求解性思維,求實求新求優,努力形成具有前瞻性、戰略性、指導性、可操作性、富有時代感的高質量調研成果。二是做好分析總結工作,對獲得肯定性批示的調研文稿要認真總結經驗;對未獲得批示的調研文稿要及時分析原因,并查找不足。三是嚴把調研選題關,堅決杜絕類似問題再次發生。

            整改成效:我室堅持把調研文稿批示率、調研成果轉化率作為衡量調研工作高質量發展的重要標準,把精益求精、追求卓越貫穿于調研工作的全過程,確保參在點子上、謀在關鍵處。2020年,我室《調研報告》共獲省領導批示7人次。2021年2月20日,《關于發展冰雪經濟引育遼寧振興發展新動能的調查與建議》(《調研報告》第1期)獲省委主要領導批示。反饋意見中指出調研報告重新“包裝”的問題,有關處室及時召開組織生活會深刻反思,并形成書面整改報告。

            整改進展情況:已完成。

            6關于“全省黨委政研系統工作合力仍未形成”的問題。

            整改措施:一是著力提升政策研究的組織力,充分發揮市縣政研力量作用,吸收相關人員共同開展調查研究,促進全省政研系統資源整合。二是創新上下協調機制,在制定“中長期發展規劃建議”等重大政策中,加強對各市委政研室業務指導。通過組織召開政研室主任座談會、片區會等形式,加強省、市委政研室工作聯系,每年年初通報省市委政研室年度重點調研課題,整理匯總上一年度省市委政研室優秀調研報告,充分運用研究成果。

            整改成效:我室以提高政研工作組織力為牽引,注重吸收和借鑒其他工作部門和領域的先進經驗、優秀成果,健全內外互動機制,充分發揮政研室的組織力,用足內力,借助外力,形成合力。2021年初通報省、市委政研室年度重點調研課題,整理匯總上一年度省、市委政研室優秀調研報告,發各市委政研室。去年,與丹東市、葫蘆島市有關地區、部門開展聯合調研,完成了2篇調研報告。

            整改進展情況:已完成。

            3.對全省中長期發展思路研究不夠深入,負責規劃建議起草工作有差距。

            7關于“規劃建議起草前期工作起步早、推進慢”的問題。

            整改措施:一是落實省委關于制定“十四五”規劃建議的具體要求,按照《省委十二屆十四次全會籌備工作方案》,組織精干力量,倒排工期、掛圖作戰,完成《建議》的起草工作。二是今后在制定“中長期發展規劃建議”等省委重大政策、起草省委重要文稿時,嚴格把握時間節點,注重提高工作效率。

            整改成效:我室把高質量起草省委“十四五”規劃建議作為2020年工作的重中之重,按照習近平總書記關于“十四五”要有突破的要求,集中室內業務骨干,緊密結合遼寧實際,深入研究全省重大戰略、重大政策、重大改革舉措,在充分吸納調研、咨詢成果,認真傾聽各方意見的基礎上,圍繞做好省委十二屆十四次全會文稿服務,高質量完成了《中共遼寧省委關于制定遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》、省委主要領導關于《建議》的說明和在全會第二次全體會議上的講話、全會公報,獲得省委主要領導肯定和與會同志的高度評價。

            整改進展情況:已完成。

            8關于“規劃建議起草的基礎性工作不夠扎實”的問題。

            整改措施:一是制定《起草省委“十四五”規劃建議相關重點領域調研任務的分工方案》,圍繞“十四五”時期建設制造強省、區域協調發展、現代農業建設等10個重要內容開展專題調研,并將研究成果納入《建議》。二是在撰寫調研報告時,注重定性定量分析,以及同其他省份的橫向比較,確保提出的對策建議更有針對性和指導性。三是向省咨詢委員印發《關于深入開展“十四五”規劃建議專項課題研究的通知》,邀請部分省咨詢委員、省級重點智庫專家對27個重點課題進行研究,并將研究成果納入《建議》。四是組織召開專家企業家座談會、基層代表座談會和黨外人士座談會,并通過網絡和新聞媒體等方式廣泛征求群眾意見建議,在認真梳理匯總后,按照能收盡收原則,充實到省委《建議》當中。五是今后在制定“中長期發展規劃建議”等省委重大政策時,堅持發揚民主、開門納諫、集思廣益,確保各方意見建議得到科學有效吸納。六是今后在制定“中長期發展規劃建議”等省委重大政策時,注重組織相關人員赴發達地區學習借鑒規劃編制經驗。七是今后在制定“中長期發展規劃建議”等省委重大政策時,注重引入國內外具有較大影響的機構、邀請省內外相關領域專家學者、引導省咨詢委員和省級重點新型智庫參與省委重大政策的制定,切實提高和擴大集思廣益的層次和范圍,充分發揮“外腦”作用。

            整改成效:我室圍繞科學謀劃我省“十四五”規劃,聚焦“十四五”時期我省經濟社會發展的重大問題,確定了10個調研課題、27個咨詢研究課題。其中,《全面增強工業核心競爭力,全力建設制造強省》調研報告獲多位省領導肯定性批示,相關建議已轉化為省委、省政府文件。同時,我們堅持發揚民主、開門納諫、集思廣益,通過召開座談會、網絡征集等方式,采納各方面意見和建議,并悉數充實到省委《建議》中。2020年年底,我室圍繞“發展我省冰雪經濟”組織省內專家學者開展專題調研2021年3月19日,我室制定印發《關于公開征集遼寧省2021年決策咨詢和新型智庫專項研究課題的通知》,并在東北新聞網進行公開征集15個重點和一般研究課題,切實提高和擴大集思廣益的層次和范圍,充分發揮“外腦”作用。

            整改進展情況:已完成。

            9關于“前期起草工作結合遼寧省情不夠緊密”的問題。

            整改措施:一是深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話和指示精神,在《建議》中對做好“三篇大文章”提出明確目標和具體舉措。二是著眼于提高資源配置效率,在《建議》中對我省“十四五”時期形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局提出明確目標和具體舉措。三是在《建議》中確定我省“十四五”時期經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,提出具體任務舉措,做到緊密結合省情實際,并一定程度奮發向上。

            整改成效:我室深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話和指示精神,緊密結合遼寧實際,在起草《建議》過程中,對做好結構調整“三篇大文章”明確了具體實施路徑,并提出了建設“數字遼寧”“智造強省”等有突破性的目標任務和以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區”區域發展格局。《建議》提出的發展目標和任務舉措,總體上是奮發向上的。

            整改進展情況:已完成。

            4.統籌協調社會資源不夠廣泛,決策咨詢和新型智庫的“外腦”作用發揮不夠充分。

            10)關于“咨詢委員會辦公室組織保障作用發揮不夠好”的問題。

            整改措施:一是堅持每年召開一次全省決策咨詢工作會議,加強對全省決策咨詢工作的指導。二是鑒于網絡安全、經費縮減、工作人員少,以及常態化疫情防控、精簡會議等因素,修改《章程》有關內容,確保各項工作落到實處。

            整改成效:去年,我室在盤錦市組織召開全省決策咨詢工作座談會,計劃今年第三季度召開本年度會議。對《省委省政府決策咨詢委員會章程》進行修訂,目前已完成初稿,待2022年年初正式換屆時通過

            整改進展情況:已取得階段性成果,2022年完成。

            11)關于“咨詢委員‘智囊團’作用發揮有差距”的問題。

            整改措施:一是啟動2022年省決策咨詢委員會換屆籌備工作,增加省內院士、長江學者、百千萬人才、“萬人計劃”人才等有影響力的咨詢委員和省外籍的咨詢委員比例,加強日常溝通聯系,進一步發揮其作用。二是積極調動各專業咨詢委員會的積極性,充分發揮其作用,杜絕專業委員會零刊文現象。

            整改成效:目前,我室已啟動籌備新一屆省委省政府決策咨詢委員會換屆工作,在廣泛征求各方意見和安排部署相關課題研究的基礎上,吸納更多有影響力的專家人才。今年以來,我室先后赴遼寧大學、遼寧社科院和東北大學開展決策咨詢和新型智庫建設工作調研,并與江蘇籍院士委員取得聯系,對遼寧振興發展重大決策咨詢問題進行溝通對接。2020年,共有18名咨詢委員刊發《咨詢文摘》23篇。目前,社會治理委員會、專業技術委員會、生態建設專業委員會中的部分委員已報送咨詢建議,我室將擇優刊登。

            整改進展情況:已取得階段性成果,2022年完成。

            12)關于“負責全省新型智庫建設存在薄弱環節”的問題。

            整改措施:一是加強頂層設計,制定出臺《遼寧省決策咨詢和新型智庫專項研究課題管理辦法(試行)》,進一步做好全省新型智庫的宏觀指導和組織管理。二是適時組織重點智庫參與中國智庫索引評選,努力提升全國排名及東北三省位次。三是組織召開省咨詢委員和新型智庫建設工作座談會;督促省級重點新型智庫報送年度工作計劃和工作總結,加強運行管理和工作指導。四是開展第二批省級重點新型智庫遴選,組織各市咨詢辦和省內高校、科研院所等做好申報工作,督促大連市委咨詢辦將大連市委黨校推薦參評,力爭使我省新型智庫入圍“中國智庫學術成果獎”“中國智庫創新人才獎”等重點獎項。

            整改成效:2021年3月12日,我室制定印發了《遼寧省決策咨詢和新型智庫專項研究課題管理辦法(試行)》。2020年12月19日,省級重點新型智庫“中國東北振興研究院”被由南京大學和光明日報共同主辦的中國智庫索引(CTTI)評為“2020年CCTI來源智庫年度優秀成果獎”,為我省重點新型智庫建設贏得榮譽。2021年3月15日,我室與CTTI負責同志取得聯系,年底將組織我省智庫參評。目前,我室正在積極動員各智庫籌備參評準備工作。2020年12月15日、12月24日,召開2次決策咨詢和新型智庫建設工作學習暨征集2021年重點研究課題會議;2020年12月28日,召開決策咨詢課題咨詢論證會議;2021年4月下旬,計劃召開2021年省級重點新型智庫建設工作學習交流座談會議。目前,已做好智庫遴選的前期準備工作,計劃今年第三季度開展第二批遴選工作。

            整改進展情況:已取得階段性成果,2021年底完成。

            5.落實意識形態工作責任制不夠到位。

            13)關于“制度建設滯后”的問題。

            整改措施:修訂《省委政研室落實意識形態工作責任制實施辦法》,制定省委政研室意識形態工作報告制度》《省委政研室意識形態工作責任追究機制》《省委政研室意識形態工作提示提醒制度》。

            整改成效:3月19日,室務會會議審議通過了新修訂的《中共遼寧省委政策研究室意識形態工作責任制實施細則》,進一步明確意識形態工作報告、責任追究、提示提醒等制度。

            整改進展情況:已完成。

            14)關于“意識形態工作領導小組成員調整不夠及時”的問題。

            整改措施:嚴格執行《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,對省委政研室意識形態工作領導小組做出調整。

            整改成效:3月12日,室務會會議審議通過我室意識形態工作領導小組成員名單,并印發文件。

            整改進展情況:已完成。

            (二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠深入,壓力傳導不夠到位

            1.“兩個責任”仍需進一步夯實。

            15)關于“履行主體責任存在薄弱環節”的問題。

            整改措施:一是嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,領導班子切實履行全面從嚴治黨主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,實事求是撰寫年度述職報告。二是按照《中共遼寧省委政策研究室落實全面從嚴治黨主體責任清單》,各黨支部在室領導班子統一領導下,強化黨支部政治功能,落實全面從嚴治黨責任,抓實黨支部全面從嚴治黨相關工作,嚴格落實年度“一崗雙責”述職述廉報告制度。

            整改成效:今年以來,室領導班子成員在2020年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會上,均將履行全面從嚴治黨責任情況納入個人對照檢查材料。2月4日,我室召開2020年度黨支部書記(處長)履行“一崗雙責”述職評議暨評先選優會議,各處(辦)負責同志進行述職述廉報告,并接受全室黨員評議。4月1日,我室召開室領導班子和領導干部2020年度考核工作會議,會前將班子成員年度述職述廉報告發全室黨員干部,會后報省委組織部。

            整改進展情況:已完成。

            16)關于“主動接受監督的意識不夠強”的問題。

            整改措施:室務會會議擬研究“三重一大”事項,會前將會議議題、時間、地點報省紀委監委駐省委辦公廳紀檢監察組,溝通確定是否派員列席旁聽;會后形成會議紀要及時報備。

            整改成效:今年以來,我室召開的室務會凡涉及“三重一大”事項的,會前均及時將會議議題、時間、地點報駐廳紀檢監察組,并溝通確定是否派員列席旁聽。機關印發文件、工作進展情況均及時報駐廳紀檢監察組。

            整改進展情況:已完成。

            17)關于“廉政風險防控需進一步強化”的問題。

            整改措施:一是各處(辦)每年填報新修訂的《廉政風險排查表》,確保風險管控要求落實到崗位、人員。二是機關紀委按照重要時間節點,對各處(辦)廉政風險事項進行監督檢查,對廉政風險崗位進行提示提醒。三是室領導對分管處(辦)黨員干部、各黨支部書記對支部黨員,從嚴進行教育管理監督,發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒談話。

            整改成效:去年以來,我室機關黨委、機關紀委緊盯重要節點、崗位,落實黨風廉政建設要求,印發廉政提醒、工作提示6次。嚴格落實談心談話制度,在日常工作中、召開民主生活會和組織生活會前,室領導、各黨支部書記均深入開展談心談話,面對面了解干部思想動態和愿望訴求,幫助干部職工解決實際困難,積極做好教育引導、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾、凝聚力量工作。3月22日,機關黨委印發《關于做好2021年度廉政風險點梳理排查工作的提示》,推動各處室靶向查準廉政風險點,確保梳理到人、排查到崗,對潛在的廉政風險進行準確識別、對顯性的廉政風險進行有效評估,及時梳理和制定廉政風險防控措施。

            整改進展情況:已完成。

            2.財務管理不夠嚴格。

            18)關于“經費支出審核把關不夠嚴,黨費使用不夠規范”的問題。

            整改措施:一是認真貫徹執行財務管理相關規章制度,嚴格審核把關經費支出,采購大件商品均需簽訂合同,確保財務報銷要件完整合規。二是認真貫徹執行黨費管理使用相關規定和財務管理規章制度,嚴格審核把關黨費支出,確保財務報銷要件完整合規。

            整改成效:2020年7月15日至20日,駐廳紀檢監察組對我室進行了巡視前的調研檢查工作,指出我室在物品采購管理和財務管理等方面的問題,我室立即制定《整改落實工作方案》,并于當年9月修訂完善《省委政研室辦公用品采購和領取管理規定》《省委政研室財務工作管理辦法》。2021年4月,我室召開機關黨的工作會議暨黨風廉政建設工作會議,機關黨委書記在報告中向全室黨員通報上一年度黨費使用情況。機關黨委在日常工作中進一步加強黨費的使用管理,嚴把審批關。

            整改進展情況:已完成。

            3.作風建設有待進一步加強。

            19)關于“文稿起草工作不夠嚴謹”的問題。

            整改措施:一是強化責任意識,按照“誰起草,誰負責”的原則,落實文稿“三校”制度,對每篇文稿逐字逐句進行認真校對,確保不出現常識性錯誤,杜絕錯字漏字問題。二是在時間允許情況下,代省委起草的重要文稿送省委印刷廠進行校對。

            整改成效:2020年,我室起草省委重要文件11個,協助省委主要領導起草講話提綱30篇,每篇文稿均認真校對,沒有出現任何錯漏。

            整改進展情況:已完成。

            20)關于“樹立‘短實新’文風不夠鮮明”的問題。

            整改措施:一是堅決落實中央有關要求,代省委起草的綜合報告不超過5000字,專項報告不超過3000字。二是樹牢“短實新”文風,講新話、講實話、講接地氣的話,用盡可能短小精悍的篇幅把問題說清、說深、說透,做到言之有據、言之有物、言之有序,堅決杜絕“穿靴戴帽”、空洞冗長。

            整改成效:今年以來,我室起草的省委文稿、省委主要領導講話提綱均以“短實新”為標準,堅決杜絕“穿靴戴帽”、空洞冗長,大幅度縮減篇幅。其中,上報黨中央的報告,均嚴格落實字數規定,控制報告篇幅。

            整改進展情況:已完成。

            (三)落實新時代黨的組織路線有差距,機關黨建和選人用人工作不夠扎實

            1.領導班子建設有差距。

            21)關于“‘三重一大’制度執行不夠嚴格”的問題。

            整改措施:一是認真貫徹執行《省委政研室貫徹落實“三重一大”制度實施辦法》。二是加強機關制度建設,嚴格落實黨中央決策部署和省委具體要求,及時研究制定出臺相關制度措施。三是進一步修訂完善《室務會議事規則》《主任辦公會議議事規則》。四是今后在制定制度措施、工作方案時,要進一步細化責任分工,明確責任界限劃分。

            整改成效:2020年9月以來,室領導班子認真貫徹執行《省委政研室貫徹落實“三重一大”制度實施辦法》,凡涉及“三重一大”事項,均按要求,主動接受駐廳紀檢監察組監督。進一步加強機關制度建設,制定出臺10個制度。今年3月12日,室務會會議審議通過了新修訂的《省委政研室室務會議議事規則》《省委政研室主任辦公會議議事規則》,印發全室遵照執行。

            整改進展情況:已完成。

            22)關于“民主生活會質量不夠高”的問題。

            整改措施:嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,開展批評和自我批評堅持實事求是原則,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅持“團結—批評—團結”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,自我批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕;相互批評要真點問題、點真問題,既指出差距不足,又提出整改意見,防止以工作希望代替批評意見,決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。

            整改成效:室領導班子成員27日召開的年度民主生活會、3月12日召開的巡視整改專題民主生活會上,深入開展批評和自我批評,列席會議的督導組、紀檢組領導同志給予了充分肯定。

            整改進展情況:已完成。

            23)關于“執行回避制度有疏漏”的問題。

            整改措施:嚴格執行回避制度,確保不再發生類似問題。

            整改成效:今年以來,我室召開室務會研究有關干部事項,均嚴格執行回避制度。

            整改進展情況:已完成。

            2.機關黨建工作存在薄弱環節。

            24)關于“對基層黨組織日常監督考核不夠細致”的問題。

            整改措施:一是嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,認真開展黨支部書記履行“一崗雙責”述職評議工作,機關黨委定期對各黨支部黨建工作進行考核評價。二是嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《遼寧省省直機關黨支部工作細則(試行)》,機關黨委每季度對各黨支部、黨員干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督促檢查,做好考核評價及時向室領導班子、省直機關工委報告有關情況。三是按照《中共遼寧省委辦公廳印發<關于嚴格黨的組織生活制度的意見>的通知》要求,建立健全黨支部相關檔案,年度《黨支部組織生活記錄本》歸檔管理,保存期5年,記錄本不得隨意涂改,不能缺少頁碼。

            整改成效:2月4日,召開2020年度黨支部書記(處長)履行“一崗雙責”述職評議暨評先選優會議,對各黨支部書記開展評議。3月30日,機關黨委對室內6個黨支部一季度黨建工作進行考核,并在支部記錄本中記錄評價。在2020年度檔案歸檔工作中,對各黨支部記錄本進行歸檔管理,保管期限5年。

            整改進展情況:已完成。

            25)關于“機關黨務干部調整不夠及時”的問題。

            整改措施:一是嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,機關黨委書記、專職副書記在任期內職務變動,及時征得省直機關工委同意。二是按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,嚴格執行任期制度,任期屆滿按期進行換屆選舉,選舉結果經機關黨委審核批準后,新當選黨支部書記正式履職。

            整改成效:2020年7月31日,我室召開機關黨員大會,選舉產生新一屆機關黨委委員、機關紀委委員。2021年1月,機關黨委辦公室(人事處)黨支部進行了支委會改選工作,按時履行了報告及批復程序。今年,我室共有5個黨支部書記屆滿,機關黨委已印發換屆提示,屆時將按時組織做好換屆工作。

            整改進展情況:已完成。

            26)關于“民主評議黨員‘一團和氣’”的問題。

            整改措施:按照中央組織部和省委組織部關于召開組織生活會和開展民主評議黨員的有關要求,召開黨員大會,采用發放測評表的方式,對黨員按照“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”進行民主測評,評定為“優秀”的比例不超過黨員總數的三分之一。

            整改成效:我室各黨支部于3月底前召開年度組織生活會并開展民主評議黨員工作,全室共有8名黨員被評為“優秀”等次,其余23名黨員均被評為“合格”等次。

            整改進展情況:已完成。

            3.干部選拔任用工作仍需加強。

            27)關于“履行干部選拔任用工作程序不規范”的問題。

            整改措施:一是按照“三定”規定,對機關黨委辦公室(人事處)主任(處長)進行重新任職。二是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,認真履行干部政治素質考察辦法,將干部政治表現作為民主測評的專項內容。三是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,認真履行干部考察工作各項程序,確保民主推薦、民主測評作為領導干部考察工作的重要依據。

            整改成效:2月26日,經室務會會議研究決定,機關黨委辦公室主任兼任人事處處長。3月12日,室務會會議審議通過《中共遼寧省委政策研究室公務員職級晉升工作方案》,對干部政治素質作出明確規定。3月19日,召開全體機關干部會議,嚴格履行民主推薦、民主測評等程序,對4名同志晉升職級。

            整改進展情況:已完成。

            28)關于“干部人事檔案管理不規范”的問題。

            整改措施:嚴格按照《干部人事檔案工作條例》要求,對全室干部人事檔案進行進行整理分類,確保全室干部人事檔案規范整理裝訂。

            整改成效:3月30日,對全室干部人事檔案進行規范整理裝訂和專項審核。

            整改進展情況:已完成。

            (四)對巡視反饋問題整改落實不夠徹底

            29)關于“上輪省委巡視反饋指出的問題,本輪巡視再次發現”的問題。

            整改措施:一是針對巡視指出的問題研究制定整改方案,逐條對照反饋意見,落實責任抓整改、聚焦問題抓整改、健全機制抓整改,細化具體化整改措施,做到任務到人、責任到崗、要求到位,真改實改、全面整改,確保巡視反饋問題事事有著落、件件有回音。二是深入開展黨史學習教育活動,持續開展“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動,不斷鞏固提升黨支部標準化規范化建設成果,進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

            整改成效:3月12日,制定印發《中共遼寧省委政策研究室關于省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作方案》,明確了整改工作的總體要求、整改原則、整改步驟、整改任務、組織保障,對照巡視反饋意見中指出的29個問題、50個具體表現,確定了66項整改措施,并逐條逐項明確責任分工和完成時限,做到即知即改、立行立改。3月4日,成立黨史學習教育領導小組。3月12日,制定印發《在全室黨員中開展黨史學習教育工作方案》,突出政研特色,以“政研講壇”、“三進”“三為”為主要載體,深入開展黨史學習教育。

            整改進展情況:已完成。

            巡視發現問題是手段,用好巡視成果推動問題解決,加強班子建設、機關建設,提升工作效能、提高工作質量才是目的。省委政研室將以此次巡視整改為契機,進一步增強政治機關意識,守正創新,推動政研工作高質量發展。

            歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

            聯系電話:024-23128139

            通信地址:中共遼寧省委政策研究室機關委員會(沈陽市和平區和平南大街45號,郵政編碼:110822)

             

            中共遼寧省委政策研究室

            2021年4月21

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